भारतीय राजनीति और शासन

भारत के प्रधानमंत्री

भारत में संसदीय व्यवस्था के अंतर्गत, प्रधानमंत्री देश की कार्यपालिका का वास्तविक प्रमुख होता है। राष्ट्रपति केवल de jure (कानूनी) प्रमुख होते हैं जबकि de facto (वास्तविक) कार्यकारी शक्तियाँ प्रधानमंत्री के पास होती हैं।


🔷 प्रधानमंत्री की नियुक्ति

  • प्रधानमंत्री की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा अनुच्छेद 75 के तहत की जाती है।
  • सामान्यतः लोकसभा में बहुमत प्राप्त दल के नेता को प्रधानमंत्री नियुक्त किया जाता है।
  • यदि स्पष्ट बहुमत न हो, तो राष्ट्रपति अपने विवेकाधिकार का प्रयोग करता है।
  • नियुक्त प्रधानमंत्री को एक महीने के भीतर विश्वास मत प्राप्त करना होता है।
  • प्रधानमंत्री, संसद के किसी भी सदन का सदस्य हो सकता है।

विशेष उदाहरण:
चरण सिंह (1979), वी.पी. सिंह (1989), एच.डी. देवगौड़ा (1996), नरेंद्र मोदी (2014-वर्तमान)


🔷 प्रधानमंत्री की शक्तियाँ और कार्य

मंत्रिपरिषद के संदर्भ में:

  • मंत्रियों की नियुक्ति की सिफारिश करता है।
  • मंत्रालयों का आवंटन और फेरबदल करता है।
  • मंत्रिपरिषद की बैठक की अध्यक्षता करता है।
  • मंत्रियों को निर्देश देता है या पद छोड़ने को कह सकता है।
  • इस्तीफा देकर संपूर्ण मंत्रिमंडल को भंग कर सकता है।

राष्ट्रपति के संदर्भ में:

  • राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद के बीच संवाद की कड़ी होता है।
  • राष्ट्रपति को प्रशासनिक विषयों की जानकारी देता है।
  • उच्च अधिकारियों की नियुक्ति में परामर्श देता है (CAG, AG आदि)।

संसद के संदर्भ में:

  • लोकसभा भंग करने की सिफारिश करता है।
  • संसद का सत्र बुलाने या स्थगित करने की सलाह देता है।
  • सरकार की नीतियों की घोषणा करता है।

अन्य भूमिकाएँ:

  • नीति आयोग, राष्ट्रीय विकास परिषद, अन्तर्राज्यीय परिषद आदि का अध्यक्ष।
  • विदेश नीति के निर्धारण में मुख्य भूमिका।
  • आपातकाल में आपदा प्रबंधन का प्रमुख।
  • सेनाओं का राजनीतिक प्रमुख।

🔷 कार्यकाल और वेतन

  • प्रधानमंत्री का कार्यकाल निर्धारित नहीं होता, यह लोकसभा में बहुमत पर निर्भर करता है।
  • अविश्वास प्रस्ताव पारित होने पर त्यागपत्र देना अनिवार्य होता है।
  • वेतन एवं भत्ते संसद द्वारा तय किए जाते हैं।
  • प्रधानमंत्री को मुफ्त आवास, यात्रा, चिकित्सा जैसी सुविधाएं मिलती हैं।

🔷 प्रधानमंत्री से संबंधित अनुच्छेद

अनुच्छेदप्रावधान
74मंत्रिपरिषद द्वारा राष्ट्रपति को परामर्श
75मंत्रियों की नियुक्ति व शपथ
77सरकार के कार्यों का संचालन
78राष्ट्रपति को सूचना देने का कर्तव्य

🔷 मुख्यमंत्री से प्रधानमंत्री बने नेता

  • मोरारजी देसाई – बॉम्बे राज्य के मुख्यमंत्री → 1977 में प्रधानमंत्री
  • चरण सिंह – उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री → 1979 में प्रधानमंत्री
  • वी.पी. सिंह, एच.डी. देवगौड़ा, पी.वी. नरसिम्हा राव, नरेंद्र मोदी भी मुख्यमंत्री से प्रधानमंत्री बने।

🔷 प्रसिद्ध विचार

  • डॉ. बी.आर. आंबेडकर: “भारत में राष्ट्रपति नहीं, प्रधानमंत्री ही वास्तविक कार्यकारी होता है।”
  • मुनरो: प्रधानमंत्री को “राज्य की नौका का कप्तान” कहा।
  • एच.आर. ग्रीव्स: “प्रधानमंत्री सरकार का प्रमुख होता है।”

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